为深入贯彻《银川市粮食和物资储备局关于印发〈2025年全市粮食和物资储备执法督查工作要点和检查工作规划〉的通知》要求，结合西夏区实际，制定本执法督查工作要点和检查工作方案。

　　2025年，粮食和物资储备执法督查工作以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持人防和技防相结合，加强监管队伍和能力建设，健全信息化监管长效机制，探索统筹用好执法力量，积极地推进信息化、穿透式监管。持续巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治工作成效，深化粮食流通监管“铁拳行动”，持续重拳出击惩治涉粮违反法律法规行为，不断完备执法监管制度体系。

　　（一）开展政策性粮食监督检查工作。严格落实《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》《银川市地方储备粮管理办法》，重点检查地方储备粮规模落实、库存粮食账实相符、账账相符情况；质量安全状况以及质量安全标准执行情况；储存保管情况；收储、轮换、销售、动用等环节的法律法规、规章制度和政策执行情况。

　　（二）切实加强夏秋粮收购监督检查。按照《粮食流通管理条例》《宁夏回族自治区粮食收购管理暂行办法》等规定，督促指导辖区内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的粮食经营者，在粮食收购环节严格落实国家收购政策，自觉执行“五要五不准”粮食收购守则。严肃查处收购环节违法违反相关规定的行为，维护好辖区粮食流通秩序。

　　（三）强化粮油质量安全监管。要把保障粮食质量安全放在更突出的位置，坚持源头严防、过程严管、风险严控，牢牢守住不发生区域性、系统性粮食质量安全风险的底线。认真做好年度库存粮食质量检查、储备粮油质量安全监测、粮食重金属含量专项监测和新收获粮食质量调查、品质测报及质量安全监测工作，强化监测预警和收获粮食信息发布。

　　（四）督促指导做好政策性粮食销售出库工作。督促指导粮食企业严格执行国家局《关于切实加强国家政策性粮食收储和销售出库监管的意见》等有关文件要求，规范政策性粮食出库程序，严格执行出库检验制度，落实出库环节安全生产各项规定要求，确保轮换出库规范有序。加大定向销售粮食出库的监督检查力度，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

　　（五）抓好粮油安全储存和涉粮企业安全生产检查。将安全储粮和安全生产贯穿全年各项工作全过程之中，严格落实“三管三必须”“一规定、两守则”等安全生产制度，扎实开展各类安全生产专项检查，深入推动治本攻坚三年行动，守牢安全底线，确保辖区粮储行业安全生产形势平稳向好。

　　（六）开展粮食“双随机、一公开”抽查。按照银川市粮食和储备局、西夏区市场监管分局关于“双随机、一公开”监管工作的相关规定，科学制定2025年双随机监管工作规划，修订完善联合抽查事项清单，按照抽查比例要求，对辖区内政策性粮食仓储企业、社会购销等公司进行抽查，实现“进一次门、查多项事”联合双随机监管目的，减少对市场主体监管频次，提高监管效率。

　　（七）严肃查处涉粮涉储案件。认真梳理近年来查办的涉粮违法案件，总结涉粮案件查办经验，推广联合办案和典型案例，坚持对违反法律法规案件零容忍的高压态势，依法依规严肃惩处违反法律法规问题。坚持以案促改、以案促治、以案释法、以案普法，适时曝光重大典型涉粮涉储案件，加大惩戒警示教育力度。加强与纪检监察机关和司法机关的协同配合，完善涉粮涉储案件查处移送机制。加强社会舆情研判，增强敏锐性和舆情把控能力，及时处置群众反映强烈、社会关注度高的案件。

　　（八）基本情况检查。包括对粮油仓储单位备案、建立粮油仓储管理制度、落实职责的监督检查。对从事粮食收购、销售、储存、运输、进出口、成品粮油加工，以粮食为生产原料的饲料、养殖、粮油食品及酿造，以及酒精、淀粉等粮食深加工的涉粮企业执行国家粮食流通统计调查制度的监督检查。对政府投资建设的粮食流通基础设施使用情况的监督检查。

　　（一）严格执法责任。认真履行属地监管职责，严密规范行政执法权力运行，完善执法责任划分机制，坚决杜绝以责令整改、通报批评、内部处理、党纪政务处分等代替行政处罚，坚决纠治行政执法中的失职卸责、有法不依、违法不究等行为。

　　（二）创新执法方式。着力用好视频抽查、交叉互查、联合检查等创新方式，综合运用“四不两直”“随机抽查”“重点检查”等有力手段，坚决抓住关键、管住源头，逐步的提升监管穿透力。

　　（三）坚持学法用法相结合。要深入学习贯彻习法治思想，学习习关于粮食和物资储备工作重要讲话精神和《习关于国家粮食安全论述摘编》及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，不断的提高办案人员法律素养，着力提高执法质效。

　　（四）增强执法合力。加大与财政、市场监管等部门的沟通协作，继续完善粮食购销领域联合执法协作机制，组织并且开展联合执法检查、加强信息交流，形成监管合力，全方面提升联合监管效能。

　　（五）提升执法能力。要及时总结执法办案好经验、好做法，着力推进执法督查干部队伍专业化建设，提升干部队伍政策掌握能力、法律运用能力、风险防控能力、科技应用能力。要加强教育管理，引导执法督查人员树立遵纪守法做人、廉洁自律从业、公平公正执法的良好风尚。